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文章来源：三好股份
发布时间：2019-06-05 14:17
你们不是一般的工匠，你们是‘工匠之师’，你们毕业后既是老师，又是师傅，希望你们既像老师一样传授职业之技，又像师傅一样传承工匠之魂，培育铸就大批中国制造的合格人才。
——李克强总理天津职业技术师范大学讲话
人才强国战略必须以强大的现代化教育体系为支撑，发展代化教育现，教师是基础，没有高水平的“工匠之师”，就没有高水平的“大国工匠”，培养“双师型”教师是新时期职业教育现代化的发展之基、动力之源。
习近平总书记在全国教育大会上提出“坚持把教师队伍建设作为基础工作”，作为新时期国家职业教育发展与改革的“行动之纲”，“职教20条”（即2019年1月24日国务院发布的《国家职业教育改革实施方案》以下简称《实施方案》）除第十二条单条提出：“多措并举打造‘双师型’教师队伍”外，全文与师资问题有关的内容还有十几处，立意之重可见一斑。本文拟以《实施方案》中相关论述为基础，结合当下的职业教育改革的一些举措和措施，就新时期“双师型”教师的培养提出一些思考。
一、提出“双师型”教师培养要以理念创新为源泉，满足新时期职业人才培养新需求。
“树立新发展理念”是《实施方案》提出的总要求之一，其中“工匠之师”培养创新是其中的应有之意。同时创新培养职教教师，也是为了满足新时期社会经济和职业人才全面发展的需要。《实施方案》里体现了五大创新发展理念是培养“双师型”教师的思想之源：
一是提出了职业教育新时期的服务理念是“服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要”，其中“服务实现更高质量更充分就业需要”体现了职业教育在人才培养个体发展的价值导向和职业关怀；
二是承接新时期新需求，实现“三个转变” 即“职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变”；
三是整合优势资源，利用现代技术，完善职业教育和培训体系，即优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革；
四是强调企业参与“工匠之师”培养的重要性，实施方案中提到要“促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育”，将企业参与职业教育改革的重要性提升到了前所未有的高度；
五是创新教师“人才培养观”，方案中提到以学生（学员）为中心、注重需求、结果和质量，不再局限于单纯的“技能导向型”培养，以人为本，以“复合型职业人才” 为目标，建立新时期职业人才培养培养观，是“双师型”教师培养应有的新理念。
二、界定“双师”标准，设定具体目标，探索教师队伍建设新增长点和“双师型”教师培养新路径。
《实施方案》中界定了“双师型”教师，即同时具备理论教学和实践教学能力的教师，打破了长期以来对，对“双师型”教师有多义多解，如“双证书”说、“双职称”说、“双能双素质”说、教师团队“双结构”说等。方案中还提出到2022年双师型”教师占专业课教师总数超过一半的具体实施目标。据统计，2018年全国职业院校教师总数约133.2万人，“双师型”教师数量为45.56万人，占比约34.25%。其中，中等职教专任教师是83.4万人，“双师型”教师约26.42万人，占比31.48%；高职专任教师49.8万人，“双师型”教师约19.14万人，占比是39.70%。与目标相比，职业院校教师总体比重需提高16个百分点以上才能达标，中职和高职达到“双师型”要求，分别都有几十万的缺口。方案提出“分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队”，发挥试点的示范引领带动作用，以培育精神为目标，通过开放式、模块化、协同性方式打造专业化、高水平的新型教师教学团队，为新时期教师队伍建设的提供新增长点，为新时期职业教育“双师型”教师培养提供新的探索路径。
三、将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口，完善教育教学相关标准，健全“双师培养”制度依据和规范体系。
标准是质量和效率的保证，也是目标和方向的坐标，方案将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口，体现了新时期国家职业教育改革向现代化迈进的目标和决心。“建立健全学校设置、师资队伍、教学教材、信息化建设、安全设施等办学标准”是《实施方案》对“完善教育教学相关标准”目标的具体要求，这其中针对“双师型”教师培养，提出了“实施教师和校长专业标准”建设具体实施要求。目前，高等职业教育、应用型本科迄今还没有教师、校长标准，将职业教育教育教学具体实施者（老师）和教育教学管理统筹者（校长）“分层定角”，展现了此次职业教育改革的细分化和专业化，是职业教育体系建设“现代化”的具体体现。以针对校长和教师，分层制定职教特色的新标准为代表，分层分类，制定体现系统、科学和操作性强的职业教育教学标准，为“双师培养”提供了制度依据和规范支撑。目前职业教育在我国主要是地方的事业，行业性强。在标准制定上，建议国家制订最基本的、通用的一般性标准，具体标准制订可以采取委托和下放的方式，体现“放管服”原则，让各地根据自身的发展环境和发展需要，制定更针对性和适用性的“个性化”标准。
四、以产教融合发展为引领，校企合作，多措并举，创新开展“双师型”教师培养工作。
《实施方案》中“1 x”证书制度试点、学分银行、打造高水平专业化产教融合实训基地、培养产教融合型企业、构建校企命运共同体等一些重要实施举措，为创新开展“双师型”教师培养工作提供了支持与支撑。如 “1 x”证书制度实施的实施，本身就可以为“双师型”教师培养提供很好的载体和通路，老师是否可以通过具有实践认证能力的“x”证书的考取，以“书证融通”形式实现“双师型”教师的过程培养和结果评定。除此之外，“1 x”证书制度作为此次职改的重要举措，在标准、内容、模式方面对“双师型”教师培养都会有一些新的启示和要求，学分银行在“书证融通”和“学习成果兑换”等方面为“双师型”教师培养提供更好、更多元化的平台和通路；其次，打造高水平专业化产教融合实训基地，能够在教育教学实训环节，对“双师型”教师培养提供实施主体和载体方面。《实施方案》第十二条“多措并举打造‘双师型’教师队伍”，一开头就提到：“从2019年起，职业院校、应用型高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格人员）可适当放宽学历要求，2020年起，基本不再从应届毕业生中招聘”。这一具体要求，对学校和企业在协同育人、新时期复合型人才培养、新技术、新工艺、新规范融入教学计划等方面都会有一些新的协作需求，这其中对“工匠之师”会提出一些新的要求，这也会促使使用“新型活页式、工作手册式教材并配套信息化资源”，以及“在线精品课程”等与时俱进的培养培训手段。
五、强化“母体培育”，加强职业技术师范院校建设，优化结构布局，改革“双师型”教师培养模式和路径。
作为“双师型”教师培养“母体”，职业技术师范教育院校教学能力及教学水平的提升，直接决定着“双师型”教师培养的成效。《实施方案》里提到要“加强职业技术师范院校建设，优化结构布局，引导一批高水平工科学校举办职业技术师范教育”。结合当下的职业教育改革现状，我们认为，一方面，要注重现有职业技术师范院校的办学条件和水平的提升，另一方面按区域、按专业、按培养能力等，引导、扶持一些以工科为主的或综合类高校举办师范类专业，积极探讨满足职教特殊需要的人才培养模式。如支持高水平学校和大中型企业共建“双师型”教师培养培训基地，对有基础的职业技术师范院校加强建设等。通过校企合作的形式，实现“双师型”教师“母体”机能的提升，切实提升职业技术师范教育院校“工匠之师”的培育和培养能力。
六、五大措施，从基础设施、收益激励、指导咨询、统筹管理等方面，全面保障“双师型”培养工作的顺利、高效开展。
总结一下，《实施方案》中有五项措施直接或间接对“双师型”教师培养工作的顺利、高效开展提供了全面保障。一是“建立100个‘双师型’教师培养培训基地”“建立大师工作室”等措施，为“双师型”教师的成长提供了重要的发展平台。二是“职业院校通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入，可按一定比例作为绩效工资来源”，此项措施通过收益激励很好的调动了相关人员参与“双师型”教师培养的积极性，为培养“双师型”教师的“教师”提供了“活水之源”。三是加强“国家职业教育指导咨询委员会”对教师的指导培养作用，此项措施强调了国家层面对职业教育改革方向性和具体实施的引领和指导作用。四是党对教师工作的指导和基层党组织对教师组织建设。五是国务院职业教育工作部际联席会议制度，对于解决教师定编定岗、类型标准、收入待遇等重大问题，更易统筹协商。强调了国务院对实施职业教育改革在教师关注的相关重大问题上的优先解决能级，为此项工作的有效开展提供了人事激励方面的基本支撑。
《实施方案》指出，“随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显”，“要把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置”。我国及世界其他国家的职业教育实践证明了仅靠教育系统、仅在教育内部发展职业教育不行，必须得到政府有关部门、各行各业及社会各界的大力支持和积极参与。职业人才培养如此，“工匠之师”培养亦然。
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